En mayo de 1986, un grupo de agentes penitenciarios ––oficiales y suboficiales–– reunidos en un acto de camaradería, liderados por el Suprefecto (R) Guillermo Emilio Gamba (quien fue presidente hasta su fallecimiento el día 13 de abril de 2011), decidieron volcar todo su esfuerzo y voluntad para crear una asociación civil que agrupe a los agentes penitenciarios sin distinción de jerarquías --ausente en la Institución hasta ese momento-- con el objeto de brindar ayuda recíproca frente a riesgos eventuales y de concurrir a su bienestar material y espiritual, mediante una contribución periódica. Es así que bajo las características de la Ley Nº 20321 se constituyó esta Mutual, registrada en el entonces Instituto Nacional de Acción Mutual (INAN) ––actual Instituto Nacional de Asociativismo y Economía Social INAES–– quien otorga la Matricula respectiva con fecha 25 de junio de 1986. Desde sus comienzos, identificada con las genuinas expresiones del asociativismo solidario, se caracterizó por ser una entidad cerrada en el ámbito del Servicio Penitenciario Federal, sin fines de lucro, de adhesión voluntaria, de organización democrática y de neutralidad institucional.